两会结束，会上提出的问题开始逐步落实。安全生产工作，也是两会的一项重要内容。

近期，全国各地陆续开始实施安全生产排查，本次检查力度超级大，直接追责入刑！

随着全国两会推进，安全生产再度提上日程。据了解，自 2021年3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式施行后，两会强调安全生产以来，已有多地开展安全生产大排查。如今的安全生产问题，不仅仅是关停吊销执照，涉事企业的负责人将面临刑事责任。

全国掀起危化安全检查！直接判刑！

全国各地升级对安全生产的整治措施，其中危化品生产、运输再度成为检查的重点！安全生产危险作业犯罪已经被纳入刑法！

刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”

在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动。”

▶▶▶安徽：危化安全生产检查开启！责令限期整改！

安徽省应急管理厅成立两个专项检查组，赴铜陵、安庆、淮南、阜阳市开展危险化学品安全生产专项检查。

采取重点检查和“双随机、一公开”方式，对查出的问题隐患，下达现场检查记录和责令限期整改指令书，责成属地应急管理部门督促企业按照隐患整改“五落实”要求，限期完成隐患整改并组织验收，及时将整改落实情况上报省厅，形成闭环管理。

▶▶▶江苏：全面排查，3月底前整改到位！

一、全面开展排查整治。制定全国“两会”危化品防范重点工作清单，对危化品、化工、医药等生产经营企业开展一次企业级安全生产大检查，确保3月底前隐患整改到位。

市县级应急局对重大危险源企业、正在复产复工企业大检查落实情况，逐一开展现场督导检查。省厅加强检查，对隐患没有及时整改的企业，要严格执法、从严查处，省厅将适时严肃通报。

二、狠抓重点风险管控。对复产复工企业严格把关，落实重大危险源安全包保责任制，3月底前各企业要明确主要负责人、技术负责人和操作负责人名单。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺精细化工企业，要落实反应风险评估、自动化改造、人员资质、控制室等人员密集场所布局等四项任务“清零”。要重点对运行10年以上的老旧化工装置，加强设备管道检验检测，严格落实检修计划，对运行不稳定、存在重大隐患的老旧装置，要果断决策，该关停的要坚决关停。严格落实动火、受限空间等特殊作业制度。
三、深刻吸取事故教训。凡发生危化品火灾、爆炸、亡人事故的，对事故企业和有关责任人员，要依法严肃追责，该罚的罚、该关的关，对构成犯罪的，依法移交追究刑事责任。对发生危化品较大事故的，实施省级挂牌督办或提级调查。凡是发生较大事故的县级行政区域和市级直接管辖的化工园区，要制定区域专项整改方案，通过系统治理提高区域安全防控水平，确保同类问题不重复发生；对一年内连续发生两起较大事故或有影响事故的，实行建设项目安全审查区域限批。
四、落实重点工作任务。3月底前基本完成对硝酸铵排查治理、硝化企业专家指导服务、重大危险源整改市县要细化制定危化品企业年度深度检查指导服务计划，突出检查指导硝化、丁二烯、重大危险源等企业。

▶▶▶浙江：温州建立12分机制，扣满停业！

3月18日，浙江温州应急管理部宣布开展对全市危化品企业安全生产“记销分”制管理试点工作。

将企业违法责任追究、管理机构建设及履职、安全风险管控、隐患排查治理、应急救援管理等七类管理情况细分为33项“记销分”管理标准，明确记分情形、依据、认定标准及销分条件，在安全监管过程中对企业和主要负责人进行计分处理，实施“蓝黄橙红”四色动态管理，在记分周期内，一旦记满12分，就停产停业整顿或停职脱产接受专题教育培训。

▶▶▶山东：东营开展三年行动！泰州危化企业减少10%！

3月18日，东营市应急管理局召开危化品安全生产集中警示教育视频会，强调对简化程序、野蛮施工、老旧设备管理等情况监控，对运行不稳定、存在较高风险的设备装置要果断更换，进一步开展好安全生产三年行动，对精细化工企业反应安全风险评估等五项重点工作安排部署，确保高质量完成。

3月12日，泰州市应急管理局召开全市危险化学品安全监管工作会议，推动化工园（集中）区按照“一园一策”要求强化整改；强推企业实现“自动化减人、机械化换人”，督促危化品生产企业年底前完成“五位一体”信息化管理平台建设；持续压降危化品生产企业和重大危险源、高危工艺企业数量，力争年内再减少10%。

▶▶▶广东：对危化品企业实行四项政策！

3月15日，广东省应急管理厅决定对全省所有危化品生产、储存企业（加油站除外）实施“四项制度”，强化企业安全风险防控和隐患排查治理，压实企业安全生产主体责任。

一、风险研判每日承诺公告制度：每日交接班组同步设备安全情况、主动承诺当日设备设施是否安全运行，每日10点前通过省危化品安全生产风险监测预警系统填报公告承诺。

二、风险管控和隐患治理每月报告制度：全面开战安全风险辨识，回执内部风险分布图并落实管理措施，试试安全风险动态管理。每月底前向属地应急管理部门保送风险管理清单、隐患治理清单。严格落实安全生产“一线三排”工作机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单。

三、安全主题教育每季授课制度：企业主要负责人、控制人每季度至少给全体员工讲授一堂安全主题教育课，开展安全生产专题大学习大讨论。每季度末月底前，向属地应急管理部门保送安全主题教育授课记录。

四、安全生产“一线三排”年度报告制度：将制度落实到每个层级的每位工作人员，每年1月底前向属地应急管理部门上报年度“一线三排”工作机制情况。

整理来源：广州化工交易中心

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